智慧调解+智慧公证，同道助力上海「数字法治 智慧司法」建设

上海同道信息技术有限公司作为法治上海信息化的参与者，为上海市司法局建设了智慧调解和智慧公证等平台，助力上海市司法信息化建设工作走在全国前列。

智慧调解

什么是「智慧调解」？

智慧调解是上海智慧司法的子平台，平台的建设理念概括为「一屏观天下，一网化千愁」。

一屏观天下

一屏观天下，是为了实现调解数据全面性、整体性、实时性的掌握。自去年 4 月上线以来，平台已经受理了 20 万件调解案件，涉及协议金额 28 亿元。此处还暂未包含行业性以及法院诉前调解的数据。

• 通过数据分析，直观了解社会矛盾纠纷的类型分布、发展态势；

• 深度分析掌握上海边界矛盾态势的整体情况，纠纷特点；

• 宏观分析掌握纠纷当事人的主要特征，人员构成。

通过对调解数据的整体分析，有助于合理整合人民调解员的资源分布，实现矛盾纠纷及时有效化解。

一网化千愁

一网化千愁，是为调解员搭建的全流程、全终端的纠纷化解工作平台。

针对上海市司法局近期开展的 110 非警务警情联动处置工作，智慧调解平台解决了 110 警情统一调度、快速处置两大难题。

110 中心推送的纠纷类非警务警情，会在第一时间由平台根据地理位置自动调度给相应的司法所及调解员，调解员通过智能移动终端实时接受任务，并及时赶到现场处置、反馈处置结果。

智能移动调解终端为调解员提供了便捷、快速的调解辅助功能，主要包括案件信息快速录入、专家远程连线、调解云学院、法案智搜等，实现调解员走到哪、调到哪、解到哪。

今年 1 月 1 日开始，110 推送纠纷总量为 2.8 万，已处置 2.7 万。此项工作大大有助于缓解我市公安警力资源紧张的问题，进一步发挥人民调解在矛盾预防、排摸、化解的基础性作用。

智慧调解平台今年被司法部推荐为示范应用案例，围绕社会矛盾纠纷化解这一核心任务，争取打造调解员易用、管理部门好用，大数据实用的调解应用平台。运用技术手段，打造人民调解升级版。

智慧公证

去年 7 月，智慧公证入选「全国智慧司法十大创新案例」；今年 2 月，被中公协选为应用示范案例，向全行业推荐使用。上海各公证机构从今年 1 月 1 日起，已经全面使用「智慧公证」系统。

什么是「智慧公证」 ？

「智慧公证」是以公证办证系统为基础的一个集管理、查证、用证等诸多功能为一体的开放性大系统。

既区别于传统管理和服务模式，又区别于基础办证信息收集汇总，系统要在收集汇总来自公证行业的数据和来自政府各部门数据的基础上，以最可行方案实现智能引导办证，以最大程度实现服务便民，以最高效率实现科学监管，以最广途径发挥公证乃致司法行政在社会治理中的作用。

「智慧公证」整体架构

概括为「三平台」，即围绕监管、办证、服务三大核心目标打造的三大系统平台：

• 为公证行业规范、科学、高效办证打造的智能化办证平台；

• 为司法行政管理及公证行业管理打造的数字化监管平台；

• 以及为人民群众、法律服务需求者打造的网络化服务平台。

智能化办证平台

标准化建设的智能化办证平台，用机器智能辅助办证，使公证员摆脱繁琐重复集的信息录入和卷宗制作工作，更加专注于提高办证质量和同质化服务水平。让公证服务更规范、更高效、更优质。

系统提供多项智能辅助办证功能，群众只需按流程操作，就可轻松完成各类公证业务的办理。智能化、集中化、互动式的办证服务体验，实现老百姓办公证「只进一个门，少排两个队，一窗口全程通办」。

平台实时收集的各类业务数据，将统一汇聚到智慧公证大数据平台，为公证监管职能工作提供依据。

数字化监管平台

授权实现事前监管。

传统模式下，公证的事前监管措施主要是下发通知和文件，实际执行效果很难做到及时全面掌握。

现在，通过监管平台授权管理模块，可以限制公证机构通过办证平台进行案件受理，直接管理全市公证机构、公证员、公证审批人员的权限。

「赋码监管」

开展事中事后监管。

智慧公证独创性打造赋码监管体系，运用区块链技术，采用公证核验码技术手段，对所有公证业务实行「一案一码」管理模式，完整记录公证业务处理的客观情况，实现公证业务过程监管、异常预警、结果追溯。

如需对个案进行调查，可一键调取案件全程档案，包括登记表、谈话笔录、拟稿纸等 12 类信息，以及案件过程的音视频信息。

网络化服务平台

「智慧公证」目前研发的重点。

该平台已经在「12348上海法网」上开辟了窗口，提供公证「最多跑一次服务」。今年将贯彻「放管服」改革要求，升级为在线办证平台，对接市政府「一网通办」，发挥公证查证中心优势，实现公证简繁分流，简单业务全程网办，让老百姓「办证不求人，一次都不跑」。